Une
visite d'une mission de l'OICS a eu lieu en Haiti du 8 au 11 Avril 2013. Compte
tenue de l'objectif de cette mission qui
consiste à aborder avec le Gouvernement Haïtien les questions touchant aux
systèmes de contrôle de l’ensemble des activités licites liées aux stupéfiants,
aux substances psychotropes et aux précurseurs chimiques ainsi qu’à la
coopération entre votre pays et l’Organe dans ce domaine, une délégation
Haïtienne formée des membre de la CONALD, du Ministère de la Santé, du Bureau
de Lutte contre le Trafic des Stupéfiants et du Ministère des Affaires
Etrangères a organisé différentes rencontres avec les institutions concernées
dans la Lutte contre la drogue.
Compte-rendu des visites du 9 Avril
Rencontre avec l'APAAC
Faisant une visite à l'APAAC, la
problématique du traitement des dépendants aux drogues a été abordés. A ce
sujet, la directrice de l'APAAC informe malgré les ressources limitées,
l'institution offre des services ambulatoires aux toxicomanes- des séances
thérapeutiques ponctuelles avec le patient qui retourne par la suite à son
domicile. Cette approche est jugée insuffisante dans le cadre d'un traitement
d'une personne dépendante car, dans la plupart des cas, le milieu de résidence
de celle-ci est un facteur prédominant dans son addiction. Toujours est-il, que le centre accueille une
quinzaine de patients (jeunes et adultes) présentant des problèmes d'alcoolisme
pour la majorité, avec une durée des traitements variant de 6 à 12 mois.
D'autres drogues sont assez fréquentes parmi les toxicomanes, telles que le
tabac, la marijuana et le crack. Les admissions de ces derniers exigent une
évaluation psychiatrique. En fin de compte, l'APAAC a montré aux ambassadeurs
de l'OICS les efforts qu'elle entreprend dans le domaine du traitement et de la
prévention de la toxicomanie et souhaiterait renforcé ses capacités en offrant
des services résidentielles, si les fonds nécessaires devenaient disponibles.
Rencontre avec la Commission Santé du Parlement
Lors de la rencontre avec la Commission de
Santé des deux chambres du parlement, L'OICS a souligné l'importance de cette
prestigieuse institution dans l'introduction et le contrôle des trois Conventions des Nations Unies: " La Convention Unique des Stupéfiants et des
Psychotropes de 1961", "La
Convention sur les substances psychotropes de 1971", "La Convention contre le trafic
illicite des stupéfiants et des substances psychotropes de 1988". De
plus, les ambassadeurs ont rappelé que l'implémentation de ces conventions ne
peuvent être faite par un pays tout seul et que la coopération entre les pays
offre de meilleurs résultats. Par la suite, les discussions ont porté sur les
problèmes des médicaments en vente libre et un projet de loi en révision au
parlement, pour réguler cette problématique, car le pays est toujours sous
l'égide de la loi de 1955 concernant le commerce des médicaments. Enfin, les
ambassadeurs ont abordé la question délicate du vote de la loi sur le
blanchiment des avoirs pour laquelle certains parlementaires ont demandé
qu'elle soit révisée avant sa ratification. Au final, la Commission de Santé a
apprécié la visite de l'OICS au sein de l'institution et a félicité la CONALD
et le MSPP qui font un travail remarquable dans la lutte antidrogue.
Entretien avec les responsables du Centre
Psychiatrique Mars and Kline et de l'Hôpital Défilé de Beudet
Dans les locaux du Centre Psychiatrique
Mars and Kline, Les chargés de mission de l'OICS, accompagné de la délégation
de la CONALD, du MSPP et du BLTS, se sont entretenus avec les responsables du Centre
Psychiatrique Mars and Kline et de l'Hôpital Défilé de Beudet, sur la situation
de leurs institutions respectives. Au niveau du centre psychiatrique Mars and
Kline, le responsable a mentionné que celui-ci reçoit des toxicomanes abusant
pour la plupart la marijuana. Il indique que les stupéfiants nécessaires à
réduire la douleur (la morphine, par exemple)
est assez difficilement obtenu car elle est réglementée par la DPM/MT.
Enfin, il fait remarquer que des feuilles d'admissions de ces toxicomanes sont
acheminées à l'Observatoire Haïtien des Drogues de la CONALD afin d'établir des
statistiques de contrôle. Pour l'Hôpital de Beudet, le médecin responsable a
indiqué que les personnes dépendantes reçues à l'hôpital présentent pour la
plupart un problème de santé mentale; il fait mention donc de la co-morbidité. Au final, les ambassadeurs
de l'OICS furent satisfaits de ces entretiens.
Rencontre avec l'OPS/OMS
Une brève rencontre s'est tenue au local
de l'OPS/ OMS autour de la question de l'usage des médicaments envoyés à Haiti
après le séisme du 12 janvier 2010. L'un des responsables de l'OPS/ OMS a
expliqué les liens étroits entre l'OPS/OMS et le Ministère de la Santé Publique
qui gère les importations de médicament. Il a fait quelques recommandations a
la mission de l'OICS concernant l'accessibilité de narcotiques nécessaires pour
la réduction des douleurs, l'orientation nationale des politiques publiques
contre le problème de santé mentale et toxicomanie, et la mise en ouvre de
programmes de prise en charges des toxicomanes.
Discussions avec l'Administration Générale des Douanes, L'Office des Postes
et l'autorité Portuaire Nationale.
L'OICS a rencontré l'Administration
Générale des Douanes, L'Office des Postes et l'autorité Portuaire Nationale sur
le sujet du trafic des stupéfiants. Le responsable de la douane a expliqué le
contrôle permanent qui se fait au sein de son institution sur l'ensembles des
produits qui rentre dans le pays. En ce qui a trait aux stupéfiants, il affirme
travailler de manière conjointe avec le BLTS et des saisies de drogues ont été
opérés au cours des six mois écoulés. Pour l'office des Postes, l'ensemble des
courriers font l'objet d'inspection rigoureuse et aucune saisie de drogues n'a
été effectuée jusqu'à date. Enfin, L'Autorité Portuaire Nationale travaille de
manière conjointe avec la Douane et le BLTS sur la surveillance des containers
qui arrivent au pays. La réunion a été riche en information avec la présence
entre autre de La CONALD, du BLTS et du MSPP.
Compte-rendu des visites du 10 Avril
Rencontre avec la 4C
Une réunion sur la production des
médicaments, notamment les narcotiques, a eu lieu entre le responsable de la 4C
et les ambassadeurs de l'OICS. Il en est ressorti que le commerce des
médicaments fabriqués en Haiti et par la 4C font face à la distribution de ceux
qui se font dans les rues, provenant pour la plupart de l'Inde. En ce qui a
trait aux narcotiques, le diazépam est celui qui est le plus vendu, même si la
vente est largement inférieure à la quantité minimale produite. Après la séance
de discussion, le responsable a permis de faire une visite guidée des
laboratoires de production et d'emballage des produits, ainsi que les dépôts
des précurseurs importés.
Rencontre avec
PROMESS et la DPSE
La délégation de
l'OICS a rencontré l'institution PROMESS, une ONG chargé de recevoir pour le
compte du Ministère de la santé, les médicaments importés, ainsi que la
Direction de la promotion de la Santé. La rencontre avec PROMESS a permis aux
ambassadeurs de l'OICS d'avoir un rapport sur la quantité de narcotiques qui
rentre dans le pays et leur mode de stockage. La réunion par la suite avec la
DPSE a permis de comprendre le besoin du pays d'un incinérateur pour détruire
les médicaments usagés et autres substances toxiques du pays.
Séance avec le responsable de la DCPJ
La rencontre avec
la DPCJ a permis aux ambassadeurs de l'OICS de comprendre l'engagement de la
POLICE dans la lutte contre le trafic de drogue, notamment par son service
spécialisé, le BLTS.
Session de partage
avec le BLTS
Une session de partage avec le BLTS a eu
lieux dans les locaux de cette institution sur les résultats obtenus dans la
lutte contre la drogue. Le BLTS a montré depuis plusieurs années son engagement
dans la lutte contre la drogue en effectuant de nombreuses saisies de drogues,
d'immeubles et d'autres biens des narcotrafiquants. Le BLTS compte également
dans son sein une équipe canine capable de repérer des drogues dans des
emplacements secrets de personnes voulant transiter avec la drogue notamment
dans des sacs de voyages. Enfin, le BLTS réalise également des saisies de
médicaments.
Fin de la Mission
Au Final ,la mission a tenu des réunions avec les ministres des
Affaires étrangères, de la Justice et de la Santé. Des réunions ont également
eu lieu avec des hauts fonctionnaires de la Commission Nationale de Lutte
contre la Drogue (CONALD), des douanes, de la Direction de Pharmacie et des
médicaments, du Bureau de
Lutte contre le Trafic des Stupéfiants (BLTS),
l'aéroport et les autorités. La mission a également rencontré le Représentant
spécial du Secrétaire général en Haïti et son adjoint, le commandant de la
Force des Nations Unies et le commissaire de police ainsi que d'un représentant
de l'Organisation mondiale de la Santé. En outre, il a rencontré des
représentants de l'Association pour la Prévention de l'Alcoolisme et Autres
Accoutumances Chimiques (APAAC), une organisation non gouvernementale, et les
ambassadeurs du Canada et des USA. Les conclusions de la mission seront
examinées par le Conseil et seront reflétées dans le rapport annuel de l'OICS
pour 2013, qui sera publié au début de 2014.
